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    河北省農業(yè)農村廳發(fā)布2020年強農惠農政策

    發(fā)布時(shí)間:2020-08-06| 作者:有機農業(yè)| 文章來(lái)源:認證家園
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及中央農村工作會(huì )議、中央 1 號文件要求和省委省政府“三農”工作部署,圍繞實(shí)施鄉村振興戰略,深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,河北省將繼續加大支農投入,強化項目統籌整合,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。為便于廣大農民和社會(huì )各界了解強農惠農政策,發(fā)揮政策引導的作用,日前,河北省農業(yè)農村廳發(fā)布了 2020 年重點(diǎn)支農政策。

    一、直接政策性補貼

    1、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。對已作為畜牧養殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長(cháng)年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。補貼資金通過(guò)“一卡(折)通”等形式直接兌現到戶(hù)。各縣(市、區)繼續按照財政部、農業(yè)農村部要求,并結合本地實(shí)際確定補貼對象、補貼方式、補貼標準,保持政策的連續性、穩定性。鼓勵各地創(chuàng )新方式方法,探索將補貼發(fā)放與耕地保護責任落實(shí)掛鉤的機制,引導農民自覺(jué)提升耕地地力。

    2、農機購置補貼。補貼對象為購置農業(yè)機械的農民或農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。對納入中央財政農機購置補貼機具種類(lèi)范圍內符合標準的農用機具進(jìn)行補貼,實(shí)行應補盡補,優(yōu)先保證糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和農機深松、免耕播種、高效植保等支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要,支持開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)、新產(chǎn)品試點(diǎn)。對貧困地區實(shí)施縣全面滿(mǎn)足需求,對補貼范圍內機具全面敞開(kāi)補貼。對購買(mǎi)國內外農機產(chǎn)品一視同仁。補貼額依據同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測算,原則上測算比例不超過(guò) 30%。

    3、漁業(yè)油價(jià)補貼。補貼對象為國內合法且正常作業(yè)的漁船。按照國家“調整優(yōu)化補貼方式,健全漁業(yè)油價(jià)補貼與用油量及油價(jià)脫鉤機制”的總體思路,對國內合法且正常作業(yè)的漁船核發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼。其中:20% 作為中央專(zhuān)項轉移支付資金,統籌用于漁民減船轉產(chǎn)和漁船更新改造、漁港航標基礎設施改造、人工魚(yú)礁建設、遠洋漁業(yè)等重點(diǎn)工作;80% 作為中央一般性轉移支付資金,在保障足額發(fā)放漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼資金的基礎上,調減出的資金由地方政府統籌用于漁業(yè)重點(diǎn)項目建設。

    4、原農村農機員、農技員、獸醫養老補助。補助對象為全省 62 個(gè)貧困縣原鄉鎮(公社)農機員、農技員、基層獸醫,即戶(hù)籍仍然在河北省,曾經(jīng)受聘在原鄉鎮(公社)農機站(農機管理站、拖拉機站)、農業(yè)技術(shù)推廣站、基層獸醫站,從事相關(guān)工作滿(mǎn) 3 年以上,離開(kāi)崗位后未享受企業(yè)職工基本養老保險或機關(guān)事業(yè)單位養老保險待遇的人員。生活補貼標準為每個(gè)工齡每月 20 元,不滿(mǎn)一年的按一年計算,最高不超過(guò)每月 400 元。因刑事犯罪或違反國家政策、規定被開(kāi)除或辭退的人員不予補助。

    二、支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

    5、支持合作社發(fā)展。支持對象為國家級合作社質(zhì)量提升試點(diǎn)縣、省“十佳”農民合作社和符合省級農民合作社規范化建設標準的合作社;受新冠肺炎疫情損失較大的部分合作社、部分貧困地區合作社。國家試點(diǎn)縣每縣補助資金不低于 200 萬(wàn)元,獲得“十佳”稱(chēng)號的合作社不低于 100 萬(wàn)元,省級規范化建設合作社每個(gè)補助 30 萬(wàn)元左右。重點(diǎn)支持合作社在土地流轉、改善生產(chǎn)條件、新技術(shù)應用、農產(chǎn)品保質(zhì)保鮮、冷鏈物流方面的需求及社會(huì )化服務(wù)、財務(wù)管理、農產(chǎn)品檢測設備等環(huán)節,不斷增強合作社生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力及增收能力。

    6、支持家庭農場(chǎng)發(fā)展。支持對象為縣級(含縣級)以上示范家庭農場(chǎng),一般單個(gè)家庭農場(chǎng)補助額度為 10 萬(wàn)元左右。資金實(shí)行縣級報賬制,家庭農場(chǎng)持有效的支出憑證及縣級家庭農場(chǎng)主管部門(mén)書(shū)面意見(jiàn),向當地縣級財政部門(mén)申請撥付補助資金。重點(diǎn)支持土地流轉、信貸保險、科技投入、農產(chǎn)品質(zhì)量提升等環(huán)節。

    7、農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設。支持對象為縣級以上示范家庭農場(chǎng)、農民合作社示范社(包括產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體),優(yōu)先支持扶貧帶動(dòng)能力強、發(fā)展潛力大且運營(yíng)產(chǎn)地田頭市場(chǎng)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。補貼標準按照單個(gè)主體補貼比例不超過(guò)總投資的 30%(貧困地區 50%),金額不超過(guò) 100 萬(wàn)元的標準進(jìn)行額度測算,具體標準由地方制定,有條件的地方可安排地方財政資金適當疊加補貼。倉儲保鮮冷鏈設施主要圍繞水果、蔬菜兩大品類(lèi)建設,重點(diǎn)向鮮活農產(chǎn)品主產(chǎn)區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區和貧困地區的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣(市)傾斜,重點(diǎn)支持節能型通風(fēng)貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫以及配套設施建設。

    8、農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)。支持對象為從事糧棉油糖等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)的小農戶(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,由農村集體經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)化農業(yè)服務(wù)組織、農民合作社、龍頭企業(yè)、供銷(xiāo)社等提供農技推廣、代耕代種、統防統治、作物收獲、烘干存儲等農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),降低農戶(hù)的服務(wù)價(jià)格。根據中央安排及項目縣農業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際情況,確定不同的補助標準,原則上財政補助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò) 30%,單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節補助總量不超過(guò) 100 元。

    三、支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    9、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設。按照全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升的思路,集中資源要素,打造河北鴨梨、河北越夏食用菌 2 個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。每個(gè)集群支持 1 億元,支持對象為以梨、食用菌生產(chǎn)加工為主的新型經(jīng)營(yíng)主體,重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸和關(guān)鍵環(huán)節,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”,空間布局由“平面分布”轉型為“集群發(fā)展”,主體關(guān)系由“同質(zhì)競爭”轉變?yōu)?ldquo;合作共贏(yíng)”,形成結構合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,使之成為實(shí)施鄉村振興的新支撐、農業(yè)轉型發(fā)展的新亮點(diǎn)。

    10、創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持對象為通過(guò)農業(yè)農村部、財政部認定的國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。中央財政安排補助資金,按照中央支持、地方負責、市場(chǎng)主導的發(fā)展思路,堅持高標準、嚴要求,突出一二三產(chǎn)業(yè)融合和聯(lián)農增收機制創(chuàng )新兩大任務(wù),創(chuàng )建規?;N養基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現代生產(chǎn)要素聚集的國家級產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)支持改善產(chǎn)業(yè)園基礎設施條件和提升公共服務(wù)能力。

    11、創(chuàng )建特色農業(yè)精品示范基地。支持對象為“總體規模大、品牌知名度高、在全國具有較高行業(yè)地位”的“大而精”生產(chǎn)基地和“有一定規?;A,有特色優(yōu)勢和科技創(chuàng )新基礎,具有較好發(fā)展潛力”的“小而特”精品示范基地。每個(gè)“大而精”精品示范基地補助 100-320 萬(wàn)元、“小而特”精品示范基地補助 40-60 萬(wàn)元。重點(diǎn)支持示范基地綠色有機和地理標志農產(chǎn)品認證,標準化生產(chǎn)、質(zhì)量監管追溯、科技攻關(guān)等環(huán)節。

    12、支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持對象為種豬場(chǎng)和年出欄 500 頭以上規模豬場(chǎng)。對種豬場(chǎng)和年出欄 500-5000 頭規模豬場(chǎng)流動(dòng)資金貸款、新建、改擴建豬場(chǎng)的建設資金貸款進(jìn)行貼息補助,貼息比例原則上不超過(guò)2%;推廣人工授精技術(shù),對實(shí)施人工授精技術(shù)的能繁母豬按每頭年使用 4 份精液進(jìn)行補貼,每份精液補貼 10 元。

    13、農業(yè)結構調整示范區建設。支持對象為開(kāi)展農業(yè)結構調整的農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。在穩定提升糧食綜合生產(chǎn)能力前提下,壓減非優(yōu)勢區高耗低質(zhì)低效作物面積,支持規模發(fā)展、成方連片的萬(wàn)畝以上農業(yè)結構調整示范區建設,每畝補助引導資金 50 元。重點(diǎn)支持發(fā)展設施農業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、農業(yè)規?;厣?,增加優(yōu)質(zhì)高效作物。資金主要用于補助農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、節水灌溉設施、土地流轉、種子種苗供應等環(huán)節。

    14、國際標準農產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設。支持對象為開(kāi)展國際標準農產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設的新型經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)。在我省特色、優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)區域,建設 200 個(gè)管理規范、示范作用明顯的國際標準農產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。對取得境內有機農產(chǎn)品、農產(chǎn)品地理標志認證的產(chǎn)品(企業(yè))或獲得 GAP、GMP、GLOBAL-GAP 等國際認證的農產(chǎn)品企業(yè)(產(chǎn)品),每個(gè)予以一次性獎補 10 萬(wàn)元;支持境外購地 300 公頃以上從事種養殖生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工的企業(yè),生鮮(活)農產(chǎn)品倉儲能力達到 2 萬(wàn)噸以上的企業(yè),農產(chǎn)品物流基地中轉能力達到 30 萬(wàn)噸以上的農業(yè)企業(yè),分別一次性給予不超過(guò) 30 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元和 100 萬(wàn)元的獎補。

    四、推進(jìn)奶業(yè)振興

    15、智能奶牛場(chǎng)建設。支持對象為全省存欄 100 頭以上規模奶牛養殖場(chǎng)。補助比例不超過(guò)智能奶牛場(chǎng)投資總額的 50%,存欄 100-299 頭奶牛養殖場(chǎng)補貼 20 萬(wàn)元,存欄 300-499 頭奶牛養殖場(chǎng)補貼 30 萬(wàn)元,存欄 500-999 頭補貼 50 萬(wàn)元,存欄 1000 頭及以上最高補貼 300 萬(wàn)元。補貼內容為安裝擠奶自動(dòng)計量、TMR(精準飼喂)、環(huán)境監控等智能傳感設備,將現有規?;膛pB殖場(chǎng)提升改造為智能奶牛場(chǎng),監控數據自動(dòng)上傳,實(shí)現全省規模奶牛場(chǎng)智能監管。

    16、乳品企業(yè)自建奶牛場(chǎng)補貼。支持對象為乳品企業(yè)自建(改、擴建)的奶牛養殖場(chǎng),旨在提升企業(yè)自有奶源基地比例,鼓勵乳品加工企業(yè)自建奶牛養殖場(chǎng)。按照設計存欄規模,每個(gè)欄位補貼基本建設費 2000 元。

    17、高產(chǎn)奶牛胚胎移植和性控凍精補貼。高產(chǎn)奶牛胚胎移植支持對象為具備移植條件的奶牛場(chǎng),性控凍精補貼對象為全省奶牛養殖場(chǎng)。移植高產(chǎn)奶牛雌性胚胎每枚補貼 2000 元,國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)荷斯坦牛性控冷凍精液每支補貼 150 元。通過(guò)性控凍精選配和高產(chǎn)奶牛胚胎移植,提高母犢率,有效推進(jìn)全省優(yōu)質(zhì)奶牛良種繁育進(jìn)程。

    18、生鮮乳噴粉補貼。支持對象為省內的乳品加工企業(yè)。為有效緩解生產(chǎn)和收購矛盾,防止奶企發(fā)生拒收現象,保證奶農利益,在新冠肺炎疫情防控期間和 3-5 月份市場(chǎng)生鮮乳相對過(guò)剩、企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難時(shí)期,幫助乳制品加工企業(yè)克服銷(xiāo)售困難,繼續履行鮮奶收購合同,杜絕倒奶現象發(fā)生。按照乳制品加工企業(yè)生鮮乳收購量的 10% 進(jìn)行補貼,每噸補貼 500 元。

    19、實(shí)施糧改飼。支持對象為符合要求的適度規模草食家畜養殖場(chǎng)(戶(hù)、企業(yè)、合作社)或專(zhuān)業(yè)青貯飼料收貯企業(yè)(合作社等)。按照收貯主體實(shí)際收貯量進(jìn)行補助,按每立方貯量 800 公斤折算,優(yōu)質(zhì)飼草料每噸補貼不超過(guò) 60 元;青貯窖每立方米補貼不超過(guò) 120 元,地面堆貯場(chǎng)每平方米補貼不超過(guò) 50 元。項目實(shí)行事前申報、事后補助制度,根據飼草料實(shí)際收貯量進(jìn)行補貼。優(yōu)先向流轉土地自種、訂單收購、托管種植等形式收貯的組織傾斜,加快推動(dòng)種植結構調整和現代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    20、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范區建設。補貼對象為種植苜蓿的飼草專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)和草食畜養殖企業(yè)。重點(diǎn)扶持建設一批有一定規模、生產(chǎn)基礎好、示范帶動(dòng)作用強的生產(chǎn)基地,為奶業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苜蓿草產(chǎn)品。支持項目實(shí)施主體開(kāi)展苜蓿種植,對集中連片 500 畝以上的苜蓿種植基地按照每畝 600 元的標準給予補助。

    五、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展  

    21、建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。支持對象為農業(yè)農村部、財政部批準產(chǎn)業(yè)強鎮。以鄉土經(jīng)濟活躍、鄉村產(chǎn)業(yè)特色明顯的鄉鎮為載體,以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,支持培育鄉土經(jīng)濟、鄉村產(chǎn)業(yè),規范壯大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng )新農民利益聯(lián)結共享機制,建設成為主導產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮,促進(jìn)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,繁榮鎮域經(jīng)濟,帶動(dòng)農村發(fā)展。2020 年全省共創(chuàng )建 11 個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設強鎮,每個(gè)支持 1000 萬(wàn)元。

    22、支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展。支持對象為省級(貧困縣可為市級)示范聯(lián)合體,每個(gè)項目安排 60-150 萬(wàn)元,由縣級農業(yè)農村部門(mén)組織實(shí)施,主要采用先建后補、貸款貼息等方式。資金重點(diǎn)用于貸款貼息、擔保費補貼以及擔保(反擔保)獎勵等產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展,與農業(yè)擔保公司和銀行合作,為聯(lián)合體內經(jīng)營(yíng)主體提供融資支持;核心企業(yè)為原料生產(chǎn)基地經(jīng)營(yíng)主體提供統一供種、農資、技術(shù)、培訓等社會(huì )化服務(wù);建設質(zhì)量控制體系,公用質(zhì)量檢測設備購買(mǎi)、共用生產(chǎn)設施建設;全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)、集成中試、加工設施建設以及技術(shù)裝備升級。

    23、農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群示范創(chuàng )建。支持對象為農產(chǎn)品加工規模大、集中度高、帶動(dòng)能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的集群。財政補助不超過(guò)實(shí)際投資的 30%,采取貸款貼息、擔保費補貼和獎補等后補助方式,撬動(dòng) 1.2 億元金融和社會(huì )資本投入,每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群補助 200 萬(wàn)元。重點(diǎn)支持農產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng )新示范、農產(chǎn)品加工裝備提檔升級,發(fā)展集群電子商務(wù)、智能物流、協(xié)同創(chuàng )新平臺,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節及相關(guān)配套提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展,支持金融推動(dòng)集群發(fā)展,鼓勵向復工復產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先安排項目資金。

    24、打造科技創(chuàng )新型農業(yè)企業(yè)。2020 年全省遴選支持 40 家創(chuàng )新企業(yè),采取先建后補的方式進(jìn)行補貼,單個(gè)企業(yè)補貼額度不超過(guò) 100 萬(wàn)元,補貼比例不高于 25%。資金主要用于企業(yè)在技術(shù)改造、科技研發(fā)、高端人才培育引進(jìn)、知識產(chǎn)權管理、裝備升級、與高校和科研機構開(kāi)展合作、加工技術(shù)升級和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面的投入。


    25、信息進(jìn)村入戶(hù)。以 12316 三農熱線(xiàn)信息服務(wù)為支撐,深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程,支持打造 1200 個(gè)市級益農信息社示范點(diǎn),每個(gè)示范點(diǎn)安排 8000 元左右,資金集中用于信息員培訓和站點(diǎn)考核、績(jì)效和評價(jià),提升益農信息社服務(wù)能力,建設完善省、市、縣、鄉、村五級信息服務(wù)體系,為實(shí)施鄉村振興戰略、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供有力支撐。

    六、推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展

    26、糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建。支持對象為種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。以重點(diǎn)縣為單位,突出強筋冬小麥、高油酸花生等谷物和油料作物生產(chǎn),集成推廣“全環(huán)節”綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式,增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給。小麥每畝物化補助不超過(guò) 115 元,其中,優(yōu)質(zhì)強筋小麥種子每畝補助 65 元左右,全程綠色防控(實(shí)施種子包衣、雜草秋治、春季雜草防治、病蟲(chóng)害防治、一噴三防等)每畝物化補助不超過(guò) 50 元;高油酸花生每畝物化補助不超過(guò) 200 元,其中,優(yōu)質(zhì)種子每畝補助 120 元,全程綠色防控(實(shí)施種子包衣、雜草防治、病蟲(chóng)害防治等)每畝物化補助不超過(guò) 80 元。

    27、小麥節水品種及配套技術(shù)推廣。支持對象為實(shí)施小麥節水品種及配套技術(shù)推廣試點(diǎn)的農民和新型經(jīng)營(yíng)主體。在相關(guān)地下水超采區,采取統一推薦節水品種,企業(yè)統一供種方式,每畝物化補助 70 元左右。通過(guò)項目實(shí)施,將秸稈還田、精細整地、精細播種、播后鎮壓、適墑灌溉、推遲春一水等節水栽培技術(shù)落實(shí)到田,春季麥田澆水減少 1-2  次,畝均節水 40-50 立方米,2020 年推廣面積 138 萬(wàn)畝。

    28、旱作節水農業(yè)技術(shù)推廣。支持對象為承擔推廣旱作節水農業(yè)技術(shù)的農民和新型經(jīng)營(yíng)主體。一是推廣水肥一體化技術(shù)。在農田基礎設施較好、有灌溉條件、農民積極性高的地區,示范推廣噴滴灌、淺埋滴灌、膜下滴灌、地埋可伸縮噴灌等水肥一體化技術(shù),每畝補助 1000 元。二是推廣集雨補灌技術(shù)。在干旱缺水、地下水超采等地區,以蓄集和高效利用自然降水為核心,配置新型軟體集雨窖。一個(gè)標準大棚配建 100-200 立方米水窖,配套移動(dòng)噴灌、水肥一體化等設備,每立方米補助 400 元。三是推廣蓄水保墑技術(shù)。在依靠天然降水進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)的區域,示范推廣深松蓄水、鎮壓保墑、保水劑拌種拌肥等技術(shù),補助保水劑、長(cháng)效肥及農機作業(yè)等,每畝 50 元;四是推廣抗旱抗逆技術(shù)。在干旱地區,示范推廣抗旱作水種、抗旱劑、保水劑、蒸騰抑制劑等,改善土壤保水性能,提高作物抗旱能力,確保作物穩產(chǎn)豐產(chǎn),每畝補助 200 元;五是推廣地膜減量增效技術(shù)。在適宜地區以半膜覆蓋替代全膜覆蓋,秸稈(生草)覆蓋、土壤保水替代地膜覆蓋,示范推廣生物全降解地膜、高強度易回收地膜替代傳統地膜,每畝補助 200 元。

    29、果菜有機肥替代化肥試點(diǎn)。支持對象為承擔有機肥替代化肥試點(diǎn)任務(wù)的農民和新型經(jīng)營(yíng)主體。以減少化肥投入、增加有機肥投入為目標,支持重點(diǎn)縣實(shí)施果菜有機肥替代化肥試點(diǎn),試點(diǎn)作物向節肥潛力大的園藝作物和優(yōu)質(zhì)大田作物拓展。補助標準為續建縣每個(gè) 500 萬(wàn)元,新建縣每個(gè) 1000 萬(wàn)元。資金重點(diǎn)用于推廣堆肥還田、商品有機肥施用、沼渣沼液還田等技術(shù)模式,配套完善設施設備,與畜禽糞污資源化利用緊密結合。支持方式以政府購買(mǎi)服務(wù)和技術(shù)補助為主,大力推行向社會(huì )化服務(wù)組織購買(mǎi)有機肥施用到田服務(wù),引導農民就地就近施用有機肥。

    30、化肥減量增效示范。支持對象主要為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以及承擔項目任務(wù)的單位和個(gè)人。在全省選擇 14 個(gè)糧棉油生產(chǎn)大縣開(kāi)展化肥減量增效示范項目,每縣安排資金 200 萬(wàn)元,重點(diǎn)推廣種肥同播、機械深施、適期施肥、水肥一體化等技術(shù),以及作物專(zhuān)用肥、緩釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料產(chǎn)品。

    31、農機深松整地。支持對象為項目區內按質(zhì)量標準完成深松作業(yè)任務(wù)的農機服務(wù)組織或農機手。為改善耕地質(zhì)量,提高農業(yè)生產(chǎn)能力,在適宜地區開(kāi)展農機深松整地作業(yè),作業(yè)深度不低于 30 厘米,有效打破土壤犁底層。經(jīng)第三方質(zhì)檢合格后,每畝按不超過(guò) 30 元予以補助。全面推行遠程智能監測,保證深松作業(yè)質(zhì)量,提高監管工作效率。

    七、農業(yè)資源保護及新能源利用

    32、耕地輪作制度試點(diǎn)。支持對象為承擔試點(diǎn)任務(wù)的農戶(hù)、家庭農場(chǎng)、種植專(zhuān)業(yè)合作社等。按照農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好 2020 年耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作的通知》,2020 年實(shí)施耕地輪作制度試點(diǎn) 50 萬(wàn)畝,每畝補助 150 元。其中,在張家口、承德市開(kāi)展馬鈴薯與胡麻、雜糧雜豆等作物輪作,減輕馬鈴薯連作障礙,改善土壤理化性狀。在石家莊、唐山、廊坊等市實(shí)施玉米與花生,大豆輪作,增加油料和市場(chǎng)緊缺的大豆供給,發(fā)揮大豆根瘤菌固氮作用,提高土壤肥力。

    33、季節性休耕制度試點(diǎn)。支持對象為參與季節性休耕制度試點(diǎn)的農戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等有關(guān)縣(市、區)地下水漏斗區開(kāi)展季節性休耕試點(diǎn) 200 萬(wàn)畝,補助標準為每畝補助 500 元。將小麥玉米一年兩熟改為只種植一季玉米、花生、谷子、雜糧雜豆等作物一年一熟,減少地下水用量。鼓勵農戶(hù)在休耕期間種植綠肥作物,不澆水、不收獲,下茬作物播種前翻耕入田,提高土壤肥力。

    34、草原生態(tài)保護補助。支持對象為開(kāi)展人工飼草種植、草食畜養殖場(chǎng)建設的農民生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)和草食畜養殖企業(yè)。在張北、沽源、康保、尚義、豐寧、圍場(chǎng)、塞北管理區、察北管理區、御道口牧場(chǎng)、興隆、灤平、懷來(lái)、涿鹿、赤城 14 個(gè)縣(區、場(chǎng))實(shí)施農牧民補助獎勵政策。補助資金根據原國土二調草原禁牧面積按照每畝 7.5 元標準測算后切塊下達,資金統籌用于發(fā)展草牧業(yè),重點(diǎn)支持飼草種植、草食畜養殖場(chǎng)建設和改造提升,全面提升項目縣(區、場(chǎng))草牧業(yè)發(fā)展水平,加快推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展方式轉變,提高草食畜產(chǎn)品供給水平,促進(jìn)農牧民增收。

    35、農作物秸稈綜合利用。支持對象為開(kāi)展秸稈綜合利用的企業(yè)和合作組織等。為探索農作物秸稈綜合利用有效模式,提高農作物秸稈利用率,重點(diǎn)在“一環(huán)兩帶”(環(huán)京津、鐵路、高速公路兩帶)區域、環(huán)京津貧困縣,并具備一定秸稈綜合利用基礎的種植、養殖大縣范圍內開(kāi)展農作物秸稈綜合利用試點(diǎn)。每個(gè)項目縣補助資金 600-1200 萬(wàn)元,縣級自籌資金比例不得低于中央資金補助額度的 50%。項目資金用于支持秸稈綜合利用及收儲運體系建設相關(guān)設備購置補貼,以及秸稈腐熟劑拋灑作業(yè)、秸稈收儲運作業(yè)補貼等方面。購買(mǎi)設備補貼額度不高于設備購置資金的 50%,對購買(mǎi)腐熟劑進(jìn)行不高于 10 元/公斤的補貼,對腐熟劑拋撒作業(yè)補貼標準為不高于 20 元/畝,對利用秸稈生產(chǎn)有機肥進(jìn)行補貼,每利用 1 噸秸稈補助不超過(guò) 150 元。

    36、畜禽糞污資源化利用。支持對象為畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)的養殖場(chǎng)和企業(yè),旨在提升畜牧大縣畜禽廢物綜合利用水平。資金重點(diǎn)用于畜禽糞污收集、儲存、處理和利用,“沼氣、沼液、沼肥”三沼利用配套設施等環(huán)節。一是以農用有機肥和農村能源為重點(diǎn),支持第三方處理主體糞污收集、收貯、處理、利用設施建設;二是支持規模養殖場(chǎng)、第三方處理主體改進(jìn)節水養殖工藝和設備,建設糞污資源化利用配套設施。補助標準為大型沼氣工程補助比例不超過(guò)項目投資的 35%,最高不超過(guò) 1500 萬(wàn)元;糞污集中處理中心按設計畜禽糞污處理能力給予補助,最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。

    37、農村新能源開(kāi)發(fā)利用。支持對象為畜禽糞污資源化和農作物秸稈能源化利用有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體。一是支持新建提升沼氣工程。補助原料預處理、沼氣生產(chǎn)、沼氣凈化與儲存、沼氣發(fā)電、沼氣輸配與利用、沼渣沼液綜合利用等環(huán)節的設施設備。其中新建項目每立方米補貼 1500 元,單個(gè)工程最高不超 300 萬(wàn)元;改造提升項目每 1000 立方米補貼 100 萬(wàn)元,單個(gè)工程最高不超 200 萬(wàn)元;二是支持生物質(zhì)能源利用示范。形成以生物潔能源為基礎,技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟適用,可復制可推廣模式,解決農民生活和農業(yè)生產(chǎn)中清潔取暖、用能效率低、污染排放高的突出問(wèn)題,促進(jìn)用能結構的優(yōu)化和提升,每縣補助 200-500 萬(wàn)元,統籌用于補貼農戶(hù)購置、安裝、維護清潔能源供應設備,支持生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)打捆直燃及生物質(zhì)燃料企業(yè)擴大產(chǎn)能,強化生物質(zhì)收儲運體系能力等。

    八、高標準農田建設

    38、高標準農田建設。支持對象包括小農戶(hù)、農村集體經(jīng)濟組織、家庭農場(chǎng)、農民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)以及涉農企業(yè)等。按照“統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實(shí)施、統一驗收考核、統一上圖入庫”五個(gè)統一的要求建設高標準農田,同步發(fā)展高效節水灌溉,全省畝均投資標準 1500 元。優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品保護區,建設內容主要包括:土地平整、土壤改良、灌溉排水與節水措施、田間機耕道、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農田輸配電、損毀工程修復等其他工程內容。

    九、農業(yè)科技發(fā)展及人才支撐

    39、新型職業(yè)農民培育。支持對象為以年滿(mǎn) 16 周歲,正在從事或有意愿從事農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的務(wù)農農民和返鄉入鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員。聚焦鄉村振興和現代農業(yè)發(fā)展人才需求,培養有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的高素質(zhì)農民隊伍。國家省市級培訓基地重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)題示范性培訓,按照人均 4000 元標準執行;項目縣基地培訓新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人按照人均 3000 元標準執行;培訓貧困戶(hù)/小農戶(hù),按每人 1000 元補助標準執行。項目資金主要用于培訓教材費、教師授課費、學(xué)員費、線(xiàn)上培訓服務(wù)費、其他相關(guān)費用等方面。

    40、農業(yè)創(chuàng )新驛站建設。支持對象為承擔創(chuàng )新驛站建設任務(wù)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。圍繞 7 大類(lèi)、27 個(gè)特色優(yōu)勢品種,與京津冀農業(yè)科研院所深度合作,以企業(yè)(園區)為主體,以全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)家團隊為依托,創(chuàng )建創(chuàng )新驛站,打造科研、孵化、中試、應用、推廣一體的現代農業(yè)科技創(chuàng )新高地,帶動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。省級支持每個(gè)創(chuàng )新驛站 35 萬(wàn)元,市縣配套不低于 35 萬(wàn)元,省級資金重點(diǎn)支持專(zhuān)家團隊開(kāi)展科技服務(wù)、試驗示范、技術(shù)咨詢(xún)和人員培訓等環(huán)節,市縣資金用于專(zhuān)家團隊必要的工作和生活保障。

    十、農產(chǎn)品質(zhì)量安全及疫病防治

    41、農產(chǎn)品地理標志保護工程。支持對象為農產(chǎn)品地理標志證書(shū)持有人、使用人。資金用于開(kāi)展農產(chǎn)品地理標志保護品種繁育基地和核心生產(chǎn)基地建設,改善生產(chǎn)及配套倉儲保鮮設施設備條件;突出特色資源發(fā)掘、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農耕文化發(fā)揚,健全生產(chǎn)技術(shù)標準體系,強化特色品質(zhì)保持技術(shù)集成,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn);挖掘傳統農耕文化,講好地標歷史故事,強化產(chǎn)品推介,叫響特色品牌,2020 年支持實(shí)施 4 個(gè)農產(chǎn)品地理標志保護工程,每個(gè)補助 500 萬(wàn)元左右。


    42、動(dòng)物防疫補助。對所有畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)免費提供強制免疫疫苗,對符合條件的養殖場(chǎng)戶(hù)實(shí)行強制免疫“先打后補”的補助方式。對口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病等動(dòng)物疫病開(kāi)展強制免疫,根據各地養殖情況、強制免疫任務(wù)量等因素分配資金,切塊下達各地包干使用。

    43、病死豬無(wú)害化處理。支持對象為養殖環(huán)節病死豬收集、運輸、無(wú)害化處理的企業(yè)和個(gè)人。依據上一年度全省養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理數量,結合各地上報確認的無(wú)害化處理頭數進(jìn)行測算分配資金,切塊下達各地包干使用,資金用于病死豬無(wú)害化處理補貼。

    44、動(dòng)物強制撲殺。資金用于在預防、控制和撲滅動(dòng)物疫病過(guò)程中,對被強制撲殺動(dòng)物所有者給予補償。強制撲殺補助標準為豬 130-800 元/頭,奶牛 1500-6000 元/頭,肉牛(耕牛)600-3000 元/頭,羊 170-500 元/只,家禽 5-15 元/羽,馬 4000-12000 元/匹。

    十一、農村人居環(huán)境整治與發(fā)展

    45、農村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)。支持對象為開(kāi)展農村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)縣。按照省委省政府《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案(2018-2020)》,開(kāi)展整縣推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作,重點(diǎn)支持農村生活垃圾、生活污水、農村廁所改造和村容村貌提升等領(lǐng)域的基礎設施建設。2020 年對未獲得過(guò)省級綜合獎補的,三年行動(dòng)任務(wù)主要指標基本完成的 16 個(gè)縣(市、區)予以獎勵,資金根據項目投資額、縣域村莊數、農村人口數等因素測算,按照每縣 795 萬(wàn)元至 2998 萬(wàn)元不等進(jìn)行獎補;對全省 38 個(gè)農村人居環(huán)境整治任務(wù)重、財力弱、完成既定任務(wù)目標難度較大的困難縣(市、區),按照每縣 904 萬(wàn)元至 3998 萬(wàn)元不等進(jìn)行補助。

    46、農村“廁所革命”整村推進(jìn)。支持對象為開(kāi)展農村“廁所革命”整村推進(jìn)縣。支持和引導各地以行政村為單元,整體規劃設計,整體組織發(fā)動(dòng),同步實(shí)施戶(hù)廁改造、公共設施配套建設,并建立健全后期管護機制。獎補資金主要支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面的設施設備建設。獎補標準、方式等由各地按照因素法結合實(shí)際確定。

    47、鄉村振興示范區建設項目。支持對象為全省遴選確定的 14 個(gè)鄉村振興示范區,按照 2000 萬(wàn)元和 1500 萬(wàn)元兩個(gè)補助標準進(jìn)行獎補。資金主要用于開(kāi)展農村生活垃圾治理、污水治理、廁所改造、村容村貌提升等農村人居環(huán)境整治項目建設。

    48、休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展。發(fā)揮財政資金在休閑農業(yè)發(fā)展中的引導和示范帶動(dòng)作用,推介發(fā)掘一批生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強、機制好、農民富的休閑農業(yè)精品景點(diǎn)線(xiàn)路,全方位提升河北休閑農業(yè)形象,擦亮河北休閑農業(yè)品牌。2020 年對農業(yè)農村部認定的 8 個(gè)中國美麗休閑鄉村,每村給予獎勵 15 萬(wàn)元,資金用于景點(diǎn)宣傳,擴大知名度與影響力;安排廊坊市、邢臺市各 150 萬(wàn),用于組織全省休閑農業(yè)精品線(xiàn)路推介活動(dòng)。

    十二、財稅金融支農政策

    49、農業(yè)信貸擔保服務(wù)。支持對象主要為家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、小微農業(yè)企業(yè),著(zhù)力解決農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴的問(wèn)題。2020 年新增、續保項目,擔保費率統一由 1.5% 降低為 1%。對申請額度 30 萬(wàn)元(含)以?xún)鹊睦m??蛻?hù)和 30 萬(wàn)元(含)以?xún)?ldquo;政銀擔”前置推薦客戶(hù),一律取消反擔保要求。

    50、貧困地區特色農業(yè)保險保費補貼。支持對象為貧困地區參加特色農業(yè)保險的良種企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì )化服務(wù)組織和農戶(hù)等。2020 年在隆化、平泉、淶源、張北等 20 個(gè)縣(市、區)開(kāi)展設施越夏番茄、設施黃瓜、食用菌價(jià)格指數保險,葡萄氣象指數保險、莜麥種植保險、肉牛養殖保險等 17 個(gè)保險險種,進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險防范機制,提高貧困地區抵御自然災害、動(dòng)植物疫病、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等風(fēng)險能力,為全省特色農業(yè)發(fā)展建立風(fēng)險防范機制奠定基礎。保費補貼比例原則上為 50%,保險費率為 4%-9%,由各地根據實(shí)際需要合理確定保險時(shí)限和基本保障水平。

    51、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信基金。為緩解農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)因抵押物不足而出現的貸款難、貸款貴的問(wèn)題,2016 年開(kāi)始由省市縣財政共同出資組建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信基金,以市為單位運行,通過(guò)風(fēng)險補償金的形式放入合作銀行,增加農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信用,按照基金規模 5-8 倍比例為龍頭企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。目前已在承德、秦皇島、石家莊、唐山、邯鄲、張家口、保定等 7 個(gè)市進(jìn)行推廣,效果良好。2020 年支持邢臺市為試點(diǎn)單位,安排省級補助資金 1300 萬(wàn)元。
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